康养是国省层面鼓励发展的新兴产业。省委十二届七次全会将“建设生态康养度假胜地”作为我省文旅重点业态之一，提出要丰富特色康养旅游产品、探索打造环成都近距离避暑康养休闲度假旅游带。成都作为全国超大城市和成渝地区核心城市，拥有庞大的消费市场、高购买力人群以及成熟的医疗、金融、科技人才等资源，对康养有着强大的需求。雅安生态资源优势突出、康养产业基础良好、交通区位优势独特，被省委赋予建设“雅眉乐医药康养”的重任。

四川省人大代表、民盟省委会副主委、西南交通大学教授高增安建议省级层面立足资源禀赋优势，凝聚发展共识，高位打造成雅高品质康养走廊。

川小宣

请阐述关于打造成雅高品质康养走廊的必要性？

高增安

基于支持成都做优做强极核功能、抢抓产业发展新风口、用好政策红利、推动成雅两地互补发展的现实需要。打造成雅高品质康养走廊，这不仅是中国式现代化的迫切需要，也是新时代省委省政府治蜀兴川的内在要求。

川小宣

具体该如何布局？

高增安

（一）建设目标。抢抓产业新风口和政策红利释放的重大机遇，对标国际国内优秀康养城市，成雅两地各有侧重、互建互利，突出成都经济、金融、医疗、科技、教育人才的辐射带动作用，用好雅安良好的生态资源和康养产业基础，加快形成以森林康养为主，温泉康养、阳光康养、田园康养为辅的康养产品，推进康养产业特色化、集群化、智慧化发展，树立国内绿色生态森系智慧康养新标杆。到2035年，成雅高品质康养走廊竞争力、影响力、品牌力明显提升，全龄服务、全链布局、全域统筹的康养产业格局基本形成，康养产业成为成雅两地经济增长新动能。

（二）空间布局。突出“一廊”，联动“多点”。“一廊”，依托成雅高速公路、成温邛名高速公路、雅西高速公路、国道318、国道108等公路通道，以及川藏铁路成雅段，布局相关特色康养产业。“多点”，结合现有发展基础和未来发展趋势，在“一廊”沿线的成都双流、温江、新津、大邑、邛崃、蒲江等区域和雅安全域范围，支持建设一批康养产业园区、医养服务示范点、康养旅游度假区、康养信息服务平台，形成10个以上康养基地，带动相关专业服务和上下游企业一起组团式发展，形成成雅双城协同互补态势。

（三）品牌形象定位。大熊猫是良好生态宜居的最佳体现，是成雅两地共同拥有的现象级文旅名片。结合省委十二届七次全会“建设生态康养度假胜地”的部署要求，建议将“熊猫家园•康养胜地”作为成雅高品质康养走廊的品牌形象定位，既突出成雅两地的生态等优势，又提高成雅高品质康养走廊的辨识度。

为此，我有几点具体建议：

（一）共同做好顶层设计。将顶层设计作为打造成雅高品质康养走廊的关键先手棋，加强统筹谋划，高位发力推动。一是成雅两地相关部门联合编制成雅高品质康养走廊一体化发展规划，明确建设目标、重点任务、重要点位和相关支持政策，为未来几年的合作发展指明方向。二是探索形成跨区域跨部门联动发展机制，将走廊建设纳入成雅两地合作协议，支持两地相关县（区）以及发改、自规、卫健、文旅、农业农村、林业、民政等部门立足实际找准合作切入点，加强协同联动，共同做强做大康养产业。三是抢抓今年编制“十五五”发展规划的重要机遇，将走廊建设纳入省市相关规划，包装谋划一批重点康养项目，推动相关项目跻身综合交通、民生事业、公共服务、生态环保等专项规划。

（二）共同做强康养产业。将服务业作为打造成雅高品质康养走廊的重要抓手，同步发展康养制造业，推进康养跨界融合，加快构建康养产业全产业链，把康养产业培育成为新的经济增长点和重要产业。一是做强康养服务业。依托成雅两地森林等生态资源优势，以森林、阳光、田园、温泉、中药食材等为基础，重点开发绿色生态森系康养服务产品，因地制宜发展森林康养、田园康养、温泉康养，加快形成“森养+”产业集群。同时，深化特色康养产品开发，推动走廊沿线城市错位发展，争取早日形成全生命周期的新型康养服务业体系。二是培育康养制造业。开发打造与康养相关的智慧手环、手表、眼镜等智能穿戴产品，加快研制智能照护产品和康养机器人，支持康复训练、功能代偿等智能康复辅助器具项目建设，推出艾草、天麻、红曲等中药保健产品，加快特殊医学用途配方食品、富硒富锌食品及茶叶等健康食品上市进度，培育扶持一批龙头企业。三是鼓励发展特色康养服务。用好用活走廊沿线医疗资源，支持医疗机构探索开展高端医疗康复项目，支持“陈氏”“杨氏”等中医名院、名家、名店建设精品连锁中医馆，鼓励社区诊疗机构与康养企业开展多场景合作。支持开发食药同源健康食谱及与自然环境相结合的艺术心理疗愈产品，吸引全国各地企业投资。抢抓四川与西藏签订协议深化两省区合作的机遇，依托雅安正在建设的川藏经济协作试验区，开发特色藏医药康养产品，打造西藏和涉藏州县首选的康养集聚地。鼓励商业保险机构开发适合康养产业特点的创新型保险产品，建立健全健康管理服务体系。

（三）共同深化配套协同。将完善配套设施、加强政策协同作为打造成雅高品质康养走廊的基础支撑，进一步完善综合设施配套建设，搭建康养管理平台，协同完善或制定相关发展政策，为走廊建设注入强劲的发展动力。一是深化配套设施互联互通。加快成雅高速公路扩容等通道建设进度；在川藏铁路成雅段增开早晚高峰班次、探索“康养月票”，定制成雅“康养专线”直达小区门口实现“门到门”接驳；完善相关配套设施，做好公共服务、医疗管理、特色餐饮、生活超市等配套，率先建成“10分钟养老服务圈”。二是共建智慧管理平台。整合成雅两地算力资源，探索建立成雅健康医疗数据库，推进数字健康管理和应用体系技术攻关，促进信息产业与健康产业深度融合。三是加强政策协同。推动成雅两地医保互通、养老补贴互认，完善两地社保互认机制，探索建立养老服务补贴异地结算。用好用活康养产业相关支持政策，共同向上争取财税、土地、技术等政策支持，争取国省层面的康养政策在走廊试点，加快形成政策合力，推动成雅两地康养产业发展实现新突破。

（四）共同加强宣传推广。用好传统媒体和新兴媒体平台，深入开展形式多样的宣传报道，倡导绿色健康生活方式，培养简约文明消费观念，为康养产业发展营造良好氛围。聚焦高端市场，大力发展都市型银发经济并逐步扩大影响力。举办、承办高端康养论坛或研讨会，不断扩大成雅高品质康养走廊的知名度、美誉度和影响力。